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中共安徽省委辦公廳關于統籌規范全省督查檢查考核工作的通知

發布日期:2019-04-01 瀏覽次數:1144 發布人:監察審計部

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為認真貫徹落實《中共中央辦公廳關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》精神,切實做好我省督查檢查考核的統籌規范工作,進一步改進工作作風,堅決克服形式主義、官僚主義,經省委負責同志同意,現通知如下。


一、提高思想認識,準確把握總體要求


近年來,全省上下認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于狠抓落實的一系列指示精神,把督查檢查考核作為推動黨的理論和路線方針政策、黨中央及省委、省政府決策部署貫徹落實的重要手段,作為改進工作作風、激勵廣大干部擔當作為的重要舉措,有力發揮了激勵鞭策作用。但也存在名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績等問題,使得一些抓落實工作走調變樣,基層不堪重負,干部群眾反映強烈,助長了形式主義、官僚主義,損害了黨群干群關系,必須認真加以解決。


《中共中央辦公廳關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》明確了做好督查檢查考核工作的總體要求,各地各部門要深入領會,準確把握,結合實際抓好落實。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神,牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,著力強化各級黨委統籌協調,嚴格控制總量,堅持以上率下,不斷增強督查檢查考核工作的科學性、針對性、實效性,切實減輕基層負擔,進一步激發干部崇尚實干、攻堅克難的責任擔當,凝聚起決勝全面建成小康社會、全面建設現代化五大發展美好安徽的強大力量。


二、嚴控總量頻次,切實抓好計劃管理


以上率下嚴格控制總量和頻次。除省委、省政府統一部署和依法依規開展的督查檢查考核外,省直各部門不得自行設置以市縣級黨委和政府為對象的督查檢查考核項目,不得在部門文件中自行規定全省性督查檢查考核事項,確需開展的要一事一報。省直部門原則上每年開展1次綜合性督查檢查考核。對同類事項能合并的盡量合并,涉及多部門的聯合組團下去,防止重復扎堆、層層加碼,不能興師動眾、動輒對著縣鄉村和廠礦企業學校,影響地方和基層的正常工作。日常調研指導工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導等名義。要以省委年度綜合考核為統攬,進一步精簡考核項目,優化考核流程,突出工作實績,更好地發揮評價和導向作用。建立督查檢查考核記錄制度,基層單位上年接受的督查檢查考核情況每年初層報上級黨委辦公室(廳),其中接受省級層面督查檢查考核情況由各市委辦公室(廳)匯總后報送省委辦公廳。


實行年度計劃和審批報備制度。省直部門擬開展的涉及市縣黨委、政府以及本系統全省性的業務督查檢查考核事項,要按照歸口管理原則,年初分別報省委辦公廳、省政府辦公廳研究審核,由省委辦公廳統一報省委審批,以年度計劃的形式印發執行。凡因故應列而未列入年度計劃且確需開展的督查檢查考核,須按程序報批后實施。對省委、省政府負責同志批示指示的落實情況,有關責任單位應及時主動報告。各市開展的全市性督查檢查考核要制定年度計劃,報省委辦公廳備案。


三、改進方式方法,著重考察工作實績


完善考核評價體系,突出黨中央及省委、省政府決策部署的貫徹執行情況,科學合理設置指標,兼顧區域發展水平,視內容區分城市與鄉村、地方與部門、機關與企事業單位等,體現差異化要求,避免“一刀切”“一鍋煮”。


改進督查檢查考核辦法。不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核,要把握好時間節點、工作節奏、督查重點,適時高效開展督查檢查考核,確保督在關鍵、查在要害、考在實處。不能一味要求基層填表格報材料,不能簡單以留痕多少評判工作好壞,必要的記錄、臺賬要看,但主要看工作舉措、實績實效,不搞花拳繡腿,不要繁文縟節,不做表面文章。要突出問題導向,既著重發現落實中存在的問題,又及時了解有關政策需要完善的地方。對督查檢查考核中發現的問題,要以適當方式進行反饋,加強督促整改,不能簡單以問責代替整改,也不能簡單搞終身問責。要建立督查檢查考核結果報告制度,以了解實際情況、推進問題解決作為檢驗督查檢查考核成效的重要標準。


堅持走群眾路線,加強常態化了解,多到現場看,多見具體事,多聽群眾說,更多關注改革發展、政策落地情況和群眾獲得感滿意度。更多采取暗訪形式開展督查檢查,不提前發通知、不事先安排路線,確保掌握第一手資料、第一手情況。對于預先發通知的督查檢查,要有針對性地列出重點內容,明確具體要求,不搞層層陪同,力求取得實效。要注意防止督查檢查考核以調研指導工作名義改頭換面出現,繼續加重基層負擔。還要注意防止以統籌規范督查檢查考核為由,在抓落實工作中不愿擔當、推卸責任,將必要的督查檢查考核束之高閣。


充分運用信息化手段,進一步發揮網絡平臺、系統功能作用,逐步形成以“信息化網絡+督查檢查考核”為重要手段的工作格局。注重通過省委、省政府信息化平臺,跟蹤督辦、精細管控,高效督促工作落實,及時反映工作成效,大幅減少線下督查檢查考核。對省委、省政府信息化平臺反映的工作情況,可通過“點對點”抽查核實。著力優化第三方評估,逐步建立較為穩定的第三方評估專業化骨干隊伍和工作平臺,積極改進督促和評價工作方式。


四、加強組織領導,突出激勵鞭策作用


加強黨委統一領導。各地各部門黨委(黨組)要強化主體責任,加強組織領導,組織好開展好統籌規范督查檢查考核工作。省級層面建立由省委辦公廳牽頭,省直有關部門參加的統籌協調機制,加強對督查檢查考核工作的計劃管理和監督實施。


認真開展專項清理。要堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項,大幅度壓縮數量,對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項要減少50%以上。清理后保留的事項實行清單管理,可以公開的公開,接受社會監督,確保執行到位,嚴防反彈回潮。各市及省直各部門清理情況報省委辦公廳。


激勵干部擔當作為。要強化督查檢查考核結果的分析運用,鮮明樹立重實干重實績的導向。及時宣傳總結督查檢查考核中發現的好經驗好做法好典型,對政治堅定、奮發有為、工作實績突出的干部要褒獎和鼓勵,對慢作為、不作為、亂作為的干部要警醒和懲戒。對各種告狀信、檢舉信,經核實有問題的要依紀依法處理,沒問題的要及時澄清、公開正名,對誣告陷害的要嚴肅追究責任,推動形成勇于擔當作為、敢于抵制歪風邪氣的良好政治生態。


各地各部門要結合實際,制定統籌規范督查檢查考核工作的具體措施。


(來源:安徽紀檢監察網)

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